国际航线行李收费由各航司自己定，并无统一标准

21世纪经济报道记者 高江虹 北京报道  近日，坐亚航行李超重被收1800元的视频传遍了全网，还被顶上热搜。3月7日，亚航发布声明，确认航站员工对在柜台托运20公斤行李的收费以及开具的票据符合公司收费规定，而乘客的行程单并没有如其所述包含15公斤托运行李额度。

“其实（乘客）那个行李不是逾重，是根本没有免费的行李托运额度。”一位民航专业人士向21世纪经济报道记者指出。

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21世纪经济报道记者在亚航官网核查，订票环节亚航默认乘客只有7公斤免费手提行李额度，托运行李则需要购买增值服务来实现，且在不同环节托运行李费用不一，越临近登机越贵。“亚航是廉价航空运营模式，买机票的同时，如果有大件行李，需要额外购买行李票，提前在网上买会比较便宜，大概200-300元/20公斤，现场买就很贵了。”民航资源网专家韩涛解释道。

这其实也是廉价航空通行的运营模式，不仅仅亚航，春秋航空、九元航空等廉价航空公司也会在“超惠飞”等低价票上收取行李托运费和行李逾重费用。国内航班逾重行李费率是有标准的，但国际航班逾重行李费率和计算方法则按各航空公司规定办理，收费并无统一标准。

廉价航空行李收费不廉价

按照沸点视频报道，3月3日，白先生搭乘亚航AK113广州到吉隆坡的航班，在广州白云机场办理登机手续时，被提示行李超重，需要补交托运费。白先生称，自己的免费行李额度是15公斤，需要补交5公斤的托运费，工作人员核算的费用是2612元。白先生觉得价格过于离谱就准备拍视频留证据，却遭对方威胁称“拍我的话就不要上飞机了”，随后双方发生争执。后来经过再次核算，补交了1807元托运费。对方只开了一个手写的条子，也没有盖章。

该视频在网上引起轩然大波，很多网友认为超重5公斤补交的费用实在有点高，而有些网友也指出这是廉价航空公司的常规操作，算不上违规。

了解航空公司操作的民航业内人士李瀚明解释道，航空公司的行李搬运是向机场地面服务公司购买服务的，一般按照重量计价，一般23公斤以内是一个价格，32公斤以内是另一个价格，而超过32公斤则按照货物收费。“羊毛出在羊身上”，行李服务费用自然会被转嫁到消费者身上，体现于机票价格上。通常全服务航空公司，如国内四大航、国外新航、国泰、汉莎、阿联酋航空等航司，都会对不同舱位的旅客提供一定额度的免费托运行李服务，一般都是手提行李5KG、托运行李20KG起步，舱位越高，所获得的免费行李额度越大。

但廉价航空公司就完全不同了。以亚航为例，亚航只允许乘客免费带总重量7kg的两件手提行李上飞机，如有多出来的行李，则需要付费了。尤其是购买低航费的乘客，无论是托运行李、机上餐食、挑选座位、买旅游保险和变更时间都需要付费完成。而且不同时间段购买这些付费服务的价格也是不一样的。

比如托运行李的价格，在网上订票的时候一同购买托运行李额度的话，价格是最低的，一般20kg行李收费在380元。但若是订完票才去追加购买托运行李额度的话，20kg的收费则涨到636元了。最贵是到机场柜台买行李额度，会按照前15kg收取907元，此后每超重一公斤收取363元计价。

如果视频中的白先生没有提前购买行李额度，到机场柜台托运时被收取1800元费用倒是在规定范围内，亚航工作人员的做法算不上违规。

3月7日下午，亚航对外声明，确认航站员工对在柜台托运20公斤行李的收费以及开具的票据符合公司收费规定，而乘客的行程单并没有如其所述包含15公斤托运行李额度。也就是说，乘客在订票时并没有购买行李托运服务。

各航司行李收费无标准

按照目前的信息披露，尽管亚航工作人员操作并无问题，但此事带来的舆论风暴让亚航面临一场公关危机。连带的，也引发了大家对廉价航空公司收费合理性的质疑。

21世纪经济报道记者从中国民航局了解到，民航局对托运行李超过客票所规定的免费行李额，要求旅客须交纳逾重行李费，并填开逾重行李票。国内航班逾重行李费率以每公斤按经济舱票价的1.5%计算。国际航班逾重行李费率和计算方法则按各航空公司规定办理。

也就是说，各航司的国际航线行李收费标准是自己定的，并没有统一标准。“因为各家公司的成本不同，定价也不一样。”李瀚明解释称，比如南航国际航线一件超重行李在23-28公斤之间，则收500元，要是重量在28-32公斤之间则要收1010元，超过32公斤则加价收取3000元。如果是托运多于一件行李，则超一件收费1380元，超出第二件收费2000元。东航则是超重行李在32公斤以内的，按1000元／件收费，超件的话，超出第一件收取800元，超出第二件收1200元。

美国航空的收费标准也不一样，在太平洋彼岸航线上，第一件托运行李虽然是免费，但第二件行李收费要100美元，第三件200美元。而且美国境内和飞北美、中南美洲的航线，非会员第一件托运行李也要收费30美元／件，并无免费托运行李额度。

可见航司行李超重收费都比较高，而且各家规定各有不同，与廉价航空公司不一样的地方是，上述这些全服务航空公司一般都会给旅客提供20kg以上的免费托运行李额度，而廉价航空公司则没有这一“免费午餐”。

那与亚航同类的国内廉价航空公司收费情况又如何？以春秋航空为例，春秋航空给国际航线和地区航线优惠飞、优选飞的乘客都只提供了免费7公斤手提行李额度，但尊享飞可以带10公斤进机舱。至于托运行李，如果不是购买含行李的机票套餐，则没有免费托运行李额度，托运行李价格从5kg起步收费，不同航线按照航距长短收费不一。如上海到新加坡航线，购买20kg行李额网上需要440元，若是到机场值机柜台买则要花660元。如果有旅客不想托运而准备将行李带进机舱，在登机口被查到行李超重，20公斤以内收费700元／件，超出20公斤则1400元／件。事实上在订票过程中，含行李的机票套餐价格往往只比不含行李的机票价格多200元左右。

春秋航空新闻发言人张武安向记者表示，为了满足不同旅客的差异化旅程需求，降低旅客出行成本，春秋航空根据市场需求情况，提供具有市场竞争力的机票和行李价格，如需行李额可按需选购，让乘客更自由地控制出行成本。

“有行李需求的人不会买廉价航空。”李瀚明认为，消费者需要根据自己的需求，选择适合的航空公司，不应一味看重票面价格。

“国内旅客可以接受廉价，不能接受没有免费服务。”韩涛指出此次事件引发争议主要是国内旅客对于廉价航空运营模式还不是太接受，国内廉航不敢照搬国外廉航的模式，还是有免费行李额度，不过行李额比较少，收费方面也不敢太高，容易造成投诉。韩涛指出亚航收费是否合理很难说，这个收费标准应该是跟国际接轨的，在其他国家的市场上是可行的，在我国可能需要因地制宜。