2021年12月24日召开的十三届全国政协第58次双周协商座谈会,以“促进未成年人权益的司法保护”为议题,聚焦未成年人司法保护。
全国政协委员、四川省检察院副检察长罗春梅在座谈时说,预防未成年人犯罪法规定“专门学校建设和专门教育具体办法,由国务院规定”,建议尽快研究出台该办法,明确专门学校的教育矫治功能定位,对需要教育矫治的三种不同类型的未成年人设置分级分类的矫治措施,明确专门学校管理体制,建立行之有效的“离校”评估机制和后续跟踪监管机制。
最高检要求,在对低龄未成年人依法核准追诉前,原则上要将已满12周岁不满14周岁涉嫌暴力犯罪的未成年人送入专门学校教育矫治。此外,检察机关还建立了与专门学校的工作衔接机制,推动打通符合条件学生的入学渠道,并开展专门学校入学评估和教育转化效果评估工作,推动专门学校建设。
“加强未成年人保护,其中一个重要内容就是从小培养未成年人遵纪守法观念和依法自我保护意识。”全国政协委员,福建省厦门市政协副主席、民革厦门市主委国桂荣呼吁,进一步优化中小学法治教育教材和法治师资力量,增加公检法司等最新出台的关于未成年人司法保护的司法解释及指导规范,如“一号检察建议”等,并酌情附上案例解读。
全国政协委员、民革广东省副主委、中山大学国际金融学院企业国际化与公司治理研究中心主任兼企管系主任吴培冠对提高未成年人心理健康水平提出了建议。他希望建立健全经常性的社会心理服务疏导和预警干预机制,发挥学校主阵地主渠道作用,配强心理辅导老师,提升老师心理辅导责任和水平。
截至2021年9月底,全国共有3.9万余名检察官在7.7万余所中小学校担任法治副校长。检察机关组织开展“法治进校园”全国巡讲活动,三年开展巡讲近10万次,覆盖10.8万所学校和8050万名师生。在“三区三州”108所贫困地区学校开展巡讲170次,覆盖师生7.8万人。青少年法治教育基地也发挥了重要作用,邀请学生走近检察,开展沉浸、互动式的法治教育,受到师生欢迎。同时,检察机关采取避免伤害的办案方式,及时开展心理疏导和干预工作,建立未成年被害人“一站式”询问、救助办案区1622个,累计完成询问15671人。2021年1月至11月,组织开展心理测评、心理疏导14421人次。
最高检党组副书记、常务副检察长童建明表示,下一步,检察机关将继续聚焦委员提出的问题,坚持不懈做好未成年人保护工作。坚持“最有利于未成年人”原则,发挥检察职能,推动社会支持体系建设,促进未成年人全面、健康成长。
法治副校长履行
六个方面的职责
●一是结合学生特点和办理涉未成年人案件情况开展法治宣传教育,指导、帮助道德与法治等课程教师开展法治教育;
●二是协助帮扶受到违法犯罪侵害的学生,协调开展司法救助、心理疏导、身体康复、生活安置等多元综合救助;
●三是协助对违规违纪情节严重的学生或者有不良行为、严重不良行为的学生予以教育惩戒、管理教育或者矫治教育;
●四是联合司法社工等对相对不起诉、附条件不起诉,以及被判处非监禁刑的学生实施精准帮教,根据需要对涉罪未成年学生的法定代理人、监护人开展家庭教育指导;
●五是协助学校依法处理安全事故纠纷,妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件,参与学校周边环境整治,及时向政府相关职能部门等提出意见建议,维护学校周边社会秩序;
●六是指导、协助学校、教师履行法律法规规定的其他工作职责。