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美国身处西半球，无疑是南海域外国家。但长期以来，其军舰军机打着“航行飞越自由”旗号，在南海挑衅滋事，擅闯中国西沙和南沙领海。当中方依法合规、安全专业地跟监驱离处置美舰美机时，美方却倒打一耙，宣称中方“违反国际法”。而美国自己为规避国际法约束，迄今仍未批准《联合国海洋法公约》。根据最新数据，近年来每年数万艘各国船只在南海通行，经此运往全球的货物总价值高达3.5万亿美元，从未听说哪艘船通行受阻、安全受威胁。若要深挖南海航行自由的隐患，首先得追究美国军机舰船在南海搞的前沿部署、军情刺探与“横行自由”行动，因为这些行径极易导致擦枪走火，已成为南海地区的最大乱源。
冷战结束后30余年里，亚太地区先后形成以东盟为中心的10+1、10+3、东盟地区论坛及东亚峰会等卓有成效的地区合作机制，地区国家间建立起日益紧密的政治经济安全关系，凝神聚力加速经济社会发展。亚太已成为当前全球经济发展速度最快、潜力最大、合作最活跃的地区。为和平解决南海争端，中方携手地区国家，着眼大局和长远，全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进“南海行为准则”磋商。多年来，在各方共同努力下，南海局势总体稳定，地区国家间交流合作日益深入。
面对亚太地区的欣欣向荣，美国坐不住了，担心中国影响力不断提升、亚太盟友伙伴会对自己“离心离德”。于是，近几届美国政府先后鼓捣了“重返亚太”“亚太再平衡”“印太战略框架”“印太战略”“印太经济框架”等花样。围绕遏制中国这一核心目标，美国还在军事同盟基础上，打造美英澳三边安全伙伴关系，推动美日印澳“四边机制”，强化“五眼联盟”，企图串联多层次、嵌套式“遏华统一战线”。美国还勾连其他域外势力，挑动亚太地区领土主权与海洋权益争端，煽动地区国家矛盾，在亚太挑起新冷战和阵营对抗。乌克兰危机全面升级后，美国大搞所谓“亚太北约化”“北约亚太化”等小动作，图谋将乌克兰危机、美式“拱火渔利”复制到亚太地区，操弄南海问题，胁迫地区国家“遏制中国”，为美国霸权火中取栗。
亚太是全球经济增长动力之源，更是地区国家安身立命的共同家园。当前，世界又一次站在历史的十字路口，亚太地位更加重要、作用更加突出。亚太地区和平安宁的关键在于地区国家坚持相互信任、团结合作、守望相助，牢牢把自身安全掌握在自己手里。
为了亚太乃至全球长治久安，中国相继提出并落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，逐渐得到地区国家的普遍认同和广泛支持。只要亚太各国不断深化互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，同舟共济、守望相助，朝着构建亚太命运共同体不断迈进，域外势力在南海拱火生乱、在亚太兴风作浪的空间必将被进一步压缩，地区和平与安宁就有了更为厚实的保障。
（蓝建学系中国国际问题研究院亚太研究所所长；孙文竹系中国国际问题研究院亚太研究所副研究员）
□ 蓝建学 孙文竹
